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高级研究员任竹倩：

2019年，钢铁市场价格重心下移，振幅收窄。

具体来看，全年供需双双增长，整体呈现前高后低的态势。市场依然以去库存为主，社会库存的蓄水池功能减弱，资源流转速度加快，产业链各环节利润再分配。除冷轧产量下降外，其它各品种产量同比明显增长，钢材价格均价下移，企业平均利润出现下降。原材料方面，铁矿、废钢供需整体偏紧，使得价格呈现高位运行；焦炭在去产能不及预期的情况下，产能利用率持续释放，库存高企。

进出口方面，今年钢材出口预计下降7.8%左右，其中棒线材出口下降非常明显，板材依然是出口的主力军。全年进口预计下降150万吨左右，进口量呈现前低后高的态势。

同时，2019年国内下游行业需求出现分化，其中房地产需求良好，但汽车出现负增长，工程机械增速明显下滑，对板材市场需求影响显著。

展望2020年，从大环境看，全球经济依然面临下行压力，预计世界粗钢表观消费增速将放缓，预估同比增长1.7%左右。需要警惕印度、东南亚等地区产能扩张可能带来的供需缺口收窄。国内经济景气度下滑，也使得钢铁的消费增速会面临一定的压力。

在外需不足的情况下，内需的拉动是2020年主要的发力点。从各个下游行业来看，明年房地产行业仍具有一定韧性，基建投资将发力，汽车有望回暖，其他下游行业如机械、家电、造船等行业不容乐观，整体钢材消费较2019年仍有增长，但增速放缓，预计明年粗钢表观消费同比增长1.5%左右。

另外，产能置换是钢铁变局的主旋律。据统计，2019-2021年国内整体涉及置换的炼铁产能1.5亿吨左右，其中统计的在建、拟建约1.2亿吨。

展望2020年钢材市场：在国内经济下行压力下，后期基建投资的支撑力度将加大。钢材的供需从紧平衡到宽松，整个市场进入相对累库的状态。净出口保持小幅的增加状态，品种结构会进一步优化。原材料的供需整体偏宽松，铁矿、焦煤、焦炭均价整体下移，钢材成本支撑减弱。整体来看，全年钢材均价小幅下移，但降幅不及2019年，企业效益会继续压缩。

我国原材料工业从无到有、从小到大，当前高质量发展态势初步形成。目前我国原材料工业已取得六大显著成效。

一是行业盈利能力增强。2018年原材料工业实现利润近2万亿元，占整个工业的29.8%。二是产能过剩得到缓解。2018年，我国提前两年超额完成“十三五”化解粗钢产能1.5亿吨上限目标。三是新材料发展初现成效。四是结构调整稳步推进。五是节能减排成效明显。2018年大中型钢铁企业二氧化硫同比下降12%，烟尘同比下降9%。六是智能制造水平逐步。

2019年我国原材料工业面临许多困难和挑战。2019年1-10月原材料工业实现利润1.33万亿元，同比降低19.5%，其中钢铁行业利润同比下降38.7%。今年我国钢铁产量过快增长，对钢铁行业的发展造成了很大影响。之所以行业出现增产的情况，一方面是因为下游需求向好，另一方面，由于去年行业整体效益较好，导致部分企业的决策者盲目新上设备。越是去产能，产量越多，这违背了去产能的初衷，部际联席会议将畅通举报渠道，对违规的新增产能将给予严厉打击，巩固治理成果。

对于下一步钢铁行业如何保持定力，谋划高质量发展，建议要着力推动以下几个方面的工作。

一是要巩固去产能成果，严禁新增产能。二是要优化产能布局，做好绿色发展。三是要推进兼并重组，协同效应。四是要加强铁矿石保障，维护产业。五是探索智能制造，供给水平。