不锈钢管加工厂

“重点领域民企准入正迎来新突破。”吴琦表示，一方面，通过推行市场准入负面清单制度，创新民资进入重点领域的方式，鼓励和支持民资控股。另一方面，也在明确政府责任和权力清单，严禁对民企设置附加条件、歧视性条款等。

“可以说对民资的准入限制基本取消。为了促使民资真正进入重点领域，有关部门还针对民资实力不强、信用不高等问题，成立产业发展基金，创新增信工具，增加民企信贷比例。”刘兴国说。

在重点领域向民资进一步开放基础上，更大规模的民资推介项目也在密集启动。天津11月1日举办2018中国企业国际融资洽谈会暨民企投融资洽谈会，签约项目318个，投资额达1863.6亿元。河南11月16日举行的2018年向民间资本推介项目会议发布218个重点领域项目清单，总投资2626亿元。11月20日，四川省发改委向民间资本推介重点项目47个，总投资达2977.64亿元。而即将于11月28日举办的“重点上市公司走进湖北项目推介洽谈会”将推介719个项目，总投资金额超过1.2万亿。

值得一提的是，当前扶持民企发展的政策导向已经有了重要转变。刘兴国指出，大水漫灌式的帮扶举措逐步减少，精准帮扶措施日趋增多。一些地方正在尝试建立政府部门与民企之间的直接联系机制，按照“一企一策”原则，进行针对性帮扶。“未来在融资等方面也将实施针对性精准性支持，严防将有限资金投向僵尸企业。”

专家表示，新一轮民企支持政策还应着力解决落地难问题。对民间资本来说，市场的有效需求和合理盈利的稳定预期，比投资项目本身更为重要。“要加强推介项目的预审查，确保项目真实可靠可实施，能够给投资者带来合理的预期盈利；加强对民企中标后的融资支持，确保中标主体能够及时筹措到足额项目建设资金；加强项目落地建设的后期服务工作，帮助中标主体有效解决项目建设中遭遇到的困难。”刘兴国建议。

吴琦则表示，除了对重点项目加大政策扶持和资金投入力度外，还要健全激励机制和容错纠错机制，强化督查问责和政策落实情况评估，持续推进放管服改革和政府职能转变，优化投资营商环境。

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事实上，地方已经有所行动。据悉，江苏省将在调研基础上，加快起草推动民营经济高质量发展的实施意见，力争11月底前提出初稿。陕西省也拟出台进一步支持民营经济发展的相关政策。

在新一轮民企支持政策加快落地的过程中，重点领域特别是垄断行业民资准入也将迎来重大突破。近日，多个部委主要负责人纷纷表态，释放出积极信号。

发改委副秘书长周晓飞透露，在市场准入方面，要继续拓展民间投资空间，持续加大民航、铁路等重点领域开放力度，吸引民间投资积极参与民用机场、高快速铁路项目建设，部分垄断行业通过混改积极引入民间投资。

发改委副主任、 统计局局长宁吉喆表示，下一步，在做深做实前三批50家混改试点基础上，要尽快启动第四批试点。这些试点项目可以使民营企业更多进入电力、石油、天然气、铁路、航空、通信、军工等重要领域。

工信部部长苗圩表示，未来将计划3年培育600家专精特新的“小巨人”企业，放宽民间资本在电信、军工等领域市场准入。

针对市场准入长效机制问题，记者还了解到，市场准入负面清单动态调整机制时间表近期已出炉，相关政策正在由发改委和商务部抓紧落实。2018年版《市场准入负面清单》有望于年底在全国发布实施。